Información básica

• Título: C01. PACTO EUROPEO DE MIGRACIÓN Y ASILO. CAMBIO DE PARADIGMA EN LAS POLÍTICAS MIGRATORIAS

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Objetivos

Este año marcará un punto de inflexión en la gestión de los flujos migratorios en toda Europa. Por ello esperamos ofertar a través de este curso un análisis integral y riguroso de los cambios normativos en materia de extranjería y de empleo relacionados con la inclusión de personas migrantes en nuestro país para preparar a los agentes clave que trabajan en sectores relacionados con la llegada, acogida e inclusión de este colectivo en una de las zonas frontera de la UE como es el Campo de Gibraltar.

La migración y su gestión se han convertido en los últimos años en un tema clave y recurrente en el debate público que ha generado tensiones y opiniones muy viscerales, propiciando cambios jurídicos muy profundos que van a afectar en el futuro próximo a los flujos e integración de las personas migrantes.

Cuatro son los ejes fundamentales donde se basan dichos cambios, que tienen su foco el ámbito de la protección a la infancia, el de los solicitantes de asilo y, también, el empleo.

Nos parece muy pertinente abordar estos ejes fundamentales de máxima actualidad para comprender el presente y futuro de la migración en Europa en general y en un lugar tan destacado como el Estrecho de Gibraltar y la ciudad de Algeciras, en particular.

Las ideas fundamentales que impulsan esta propuesta son:

 1. La Migración y el Reto Demográfico en Europa

Europa se enfrenta a una de las crisis demográficas más serias de su historia reciente: el envejecimiento acelerado de su población y la caída de la natalidad. La Unión Europea ve cómo cada año es menor la diferencia entre nacimientos y defunciones, proceso que solo se compensa parcialmente gracias a la inmigración.

Andalucía ejemplifica claramente esta dinámica que se repite por toda la UE y donde la inmigración es motor tanto del crecimiento económico, del gasto social, como también de tensiones sociales.

La gestión de los flujos y su inclusión social están llamadas a tener un papel relevante en nuestra sociedad, por lo que analizaremos su impacto y, así, los retos a los que se enfrenta la sociedad de acogida en su inclusión.

 2. Protección a la Infancia Migrante: Cambios Legislativos, Retos y Menores Solicitantes de Asilo

La llegada de menores migrantes no acompañados (MENAs) y la aparición de un fenómeno nuevo como el de menores solicitantes de asilo, han llevado a España y la Unión Europea a revisar su enfoque normativo. España acoge cada vez más menores de edad, lo que tensiona su sistema de protección a la infancia, especialmente en comunidades frontera como Andalucía, Canarias, Ceuta y Melilla, o incluso Euskadi.

En respuesta, el Gobierno español ha impulsado una controvertida reforma de la Ley de Extranjería, centrada en el artículo 35, que facilita el reparto y la acogida de estos menores entre todas las comunidades autónomas, evitando la sobrecarga de las regiones fronterizas.

Paralelamente, crece el fenómeno de los menores solicitantes de asilo: niños/as que además de a su condición de migrantes suman la búsqueda de protección frente a situaciones de conflicto, persecución o violencia en sus países de origen. Estas personas menores son especialmente vulnerables y necesitan respuestas ágiles en términos de tutela, atención psicosocial y acceso a la educación.

Analizaremos los retos que estos cambios normativos implican, tanto para las propias personas menores como para las sociedades de acogida.

 3. El Pacto Europeo de Migración y Asilo: Alcance y Significado

Otros de los grandes cambios en la planificación de la acogida de calidad y en las políticas de inclusión de las personas migrantes es la entrada en vigor, el año que viene, del Pacto de Migración y Asilo. Dicho pacto viene a ser un cambio de paradigma en la gestión de los flujos migratorios, especialmente en lo referido a los derechos de la infancia migrante y solicitante de asilo.

Intentaremos abordar qué supone la entrada en vigor de estas directivas en Europa, y en concreto en Algeciras, donde se está construyendo uno de los centros de “Screening” o triaje que impulsa una de las Directivas de este Pacto.

4. Integración a través del empleo: Alternativas a la Migración Irregular y Migración Circular

Finalmente abordaremos las alternativas que ahora se abren a la migración irregular a través de la contratación en origen y la migración circular.

Prestaremos atención a algunas propuestas innovadoras sobre cómo abordar las políticas migratorias que permiten a personas migrantes trabajar de forma temporal y reglada en sectores necesitados de profesionales, y regresar después a su país con garantías y experiencia, sin tener que arriesgar la vida en el transito ni ponerse en manos de personas sin escrúpulos.

Abordaremos, a través de expertos, el nuevo marco regulatorio existente (Orden “GECCO 2025”), que proporciona oportunidades de empleo legal y ofrece a muchas empresas la posibilidad de contratar a personas en determinados ámbitos laborales donde hay dificultades de encontrar mano de obra.

 

Esperamos poder ofertar a través de este curso de otoño herramientas, análisis y experiencias para entender las raíces demográficas, los retos normativos de protección infantil migrante, el nuevo marco europeo y las alternativas empresariales que, entre otras cuestiones, definirán el futuro sociolaboral de nuestras sociedades.

 

COORDINADORES:

 

• TERESA ELVIRA PONTÓN ARICHA. Directora de la sede de Derecho en Algeciras, es una destacada investigadora en Derecho Financiero y Tributario con un enfoque multidisciplinar que conecta la fiscalidad con el Derecho Administrativo, el Penal y la Economía. Su labor se centra en la digitalización de la Administración tributaria, la defensa de los derechos del contribuyente y la ejecución de sentencias, destacando especialmente su compromiso con la igualdad de género a través del proyecto internacional LAWGEM. Con una sólida trayectoria en proyectos de I+D+i y la Cátedra Jean Monnet, compagina la excelencia docente con la investigación en libertades públicas y derechos fundamentales.

Para más información pulse aquí. 

 

• JOSÉ CARLOS CABRERA MEDINA.

  Tras 18 años como Mediador Intercultural en la Junta de Andalucía en la ciudad de Algeciras, pasa a desempeñar labores de responsabilidad y gestión en un gran ONG nacional dedicada a la Protección Internacional.

  En los últimos años ha estado trabajado para la Dirección General de Políticas Migratorias en la Junta de Andalucía, en diferentes ámbitos entre ellos realizaciones de informes especializados para el OPAM (Actual OINAN) la Diputación de Vizcaya y el Gobierno Vasco.

  Actualmente dirijo “Ruta Mediterránea” un programa semanal de radio, sobre temática de migración e interculturalidad en Canal Sur Radio, Premio Andalucía de Migraciones 2022.

  Soy actualmente investigador de la Universidad de Granada, ha sido hasta hace pocos meses profesor de lengua árabe marroquí para la Fundación 3 Culturas del Mediterraneo.

 

 

Notas importantes para obtener beca o matrícula gratuita por residencia en San Roque

El Servicio de Extensión Universitaria del Vicerrectorado de Sostenibilidad y Cultura de la UCA, organizador de estos Cursos, ofrece a toda persona física interesada en asistir y participar en este Seminario la posibilidad de optar a BECA por el imoporte total de la matrícula, hasta completar aforo. Para ello a la hora de realizar su inscripción deberá marcar la casilla "solicita Beca".

Una vez que recibamos su inscripción con solicitud de beca le remitiremos a su correo electrónico un formulario de aceptación de dicha beca, que deberá completar, firmar y remitirnos al mismo correo electrónico desde el que le enviaremos el formulario (extension@uca.es).

Tenga en cuenta que la concesión de la beca está condicionada a la asistencia y aprovechamiento de TODAS las sesiones de las que componen este Seminario y que, en caso de ausencia injustificada, la Universidad de Cádiz se reserva el derecho a ejercer las medidas de sanción que considere oportunas.

Las personas residentes en la ciudad de San Roque no deben solicitar beca sino acreditar su residencia enviando su DNI o cualquier documento que acredite la residencia a nuestro correo electrónico extension@uca.es.

El pago de la matrícula excluye el derecho a solicitar beca y por tanto EN NINGÚN CASO se devolverá el importe ya abonado aunque haya recibido beca.

 

Convocatoria de becas de matrícula: pulse AQUÍ

 

 

Programa

FECHAS:	9 Y 10 DE MARZO DE 2026
HORARIO:	De 16.00 a 21.00 H.
DURACIÓN:	10 horas presenciales
LUGAR:	Palacio de los Gobernadores Plaza de la Iglesia S/N SAN ROQUE Ubicación: AQUÍ
Nº MÁXIMO DE PLAZAS:	50



PRIMER DÍA: LUNES 9 DE MARZO

- De 16.00 a 17.00 horas. 

Recepción de participantes y presentación del seminario

- De 17.00 a 19.00 horas. Primera conferencia

Gestión de la Ruta Atlantica. El caso de Canarias (Francisco Candil Pomares).

- De 19.00 a 21.00 horas. Segunda conferencia:

Acercamiento al nuevo marco de la gestión migratoria. El Pacto Europeo de Migración y Asilo (José Carlos Cabrera Medina)

 

SEGUNDO DÍA: MARTES 10 DE MARZO

- De 16.00 a 18.00horas. Tercera conferencia

Migración e Infancia en movimiento. Los niños y niñas no acompañados (Ramón Rodríguez Gómez)

- De 18.00 a 20.00 horas. Cuarta conferencia:

Los factores de protección en la atención a NNAMNA y jóvenes extutelados/as. El valor de la mentoría (Siham Khalifa)

 

CURRICULUM DE LOS PONENTES Y PARTICIPANTES

- FRANCISCO CANDIL POMARES. Viceconsejero de Bienestar Social del Gobierno de Canarias. Político y gestor público con amplia experiencia en la Administración canaria. Licenciado en Derecho, ha ocupado diversos cargos de responsabilidad vinculados a las políticas sociales, la atención a la dependencia y la gestión de crisis humanitarias. Es una de las figuras clave del Ejecutivo autonómico en la interlocución con el Estado y la Unión Europea respecto al "fenómeno migratorio"..

 

- JOSE CARLOS CABRERA. Tras 18 años como Mediador Intercultural en la Junta de Andalucía en la ciudad de Algeciras, pasa a desempeñar labores de responsabilidad y gestión en un gran ONG nacional dedicada a la Protección Internacional. En los últimos años ha estado trabajado para la Dirección General de Políticas Migratorias en la Junta de Andalucía, en diferentes ámbitos entre ellos realizaciones de informes especializados para el OPAM (Actual OINAN) la Diputación de Vizcaya y el Gobierno Vasco. Actualmente dirije "Ruta Mediterránea", un programa semanal de radio sobre temática de migración e interculturalidad de Canal Sur Radio, Premio Andalucía de Migraciones 2022. Es investigador de la Universidad de Granada y ha sido, hasta hace pocos meses, profesor de lengua árabe marroquí para la Fundación 3 Culturas del Mediterráneo.

 

- RAMÓN RODRÍGUEZ GÓMEZ. Responsable del Observatorio de la Infancia y Adolescencia de Andalucía y de la Mediación para la Atención a la Población  Menor Migrante y Joven Extutelada Migrante. Es experto en intervención social con una dilatada trayectoria en la Administración Pública andaluza. Su enfoque se ha centrado en la protección de derechos, la investigación estadística y el diseño de políticas públicas destinadas a la infancia y la adolescencia, especialmente aquellas en situaciones de vulnerabilidad. Como director del OIA (entidad dependiente de la Consejería de Inclusión Social, Juventud, Familias e Igualdad de la Junta de Andalucía) su labor no es de gestión ejecutiva directa de centros, sino de inteligencia estratégica y seguimiento de la realidad de los menores en la comunidad.

 

- SIHAM KHALIFA: Psicóloga general sanitaria especializada en psicología social. Desde 2018 desarrolla su labor profesional en Fundación SAMU, que interviene con niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados, así como en jóvenes ex-tutelados en proceso de transición a la vida adulta. El perfil de Siham se caracteriza por una amplia experiencia en modelos de intervención basados en la vinculación afectiva, el enfoque centrado en la persona y el abordaje del trauma y del dolor migratorio. Ha trabajado de manera especializada en procesos de adaptación, integración y reparación emocional en población migrante, incorporando perspectivas psicosociales, interculturales y comunitarias así como en la elaboración y aplicación de herramientas de evaluación psicológica, valoración diagnóstica integral y diseño de Programas de Atención Individualizada, así como en la planificación y supervisión de itinerarios de intervención socioeducativa y sociolaboral. 

 

IMPORTANTES INDICACIONES AL ALUMNADO:

- Con carácter general, no se permite la asistencia y participación de menores de 14 años. Los menores de entre 14 y 17 años de edad podrán participar en esta actividad siempre que la persona que asuma su patria potestad o tutela realice y firme por escrito una declaración expresa autorizando la asistencia del o de la menor y responsabilizándose de su conducta en el aula. Puedes descargar el formulario de autorización pinchando AQUÍ.

El Servicio de Extensión Universitaria de la Universidad de Cádiz no asume responsabilidad alguna sobre la adecuación de los contenidos que se imparten en las actividades que organiza, en relación a la edad y grado de madurez de las personas menores que asistan a las mismas.

- Las solicitudes de devolución de matrícula solo se podrán realizar por causas estrictamente derivadas de razones de salud o por incompatibilidad académica o laboral, en todo caso debidamente justificadas, y siempre dentro del plazo máximo de un mes desde la fecha de matriculación.

- Las inscripciones tendrán una validez de 3 días hábiles. Transcurrido este plazo sin que se haya realizado el pago, el Servicio de Extensión Universitaria se reserva la potestad de anularlas de oficio.

 

INSTRUCCIONES PARA EL INGRESO DEL IMPORTE DE MATRÍCULA

1º. Con tarjeta de débito/crédito desde esta misma página al realizar la inscripción en la actividad. Si quiere realizar el telepago en un momento posterior a su inscripción, inicie sesión en Celama, vaya a la zona superior derecha de la pantalla, donde aparece su usuario (u+DNI sin letra). A la derecha aparece una flechita. Púlsela y le aparecerá un menú desplegable. Una de las opciones del menú es “MIS INSCRIPCIONES”. Seleccione esta opción y le aparecerá el listado de todas las actividades en las que está usted inscrito. Vaya a la actividad en cuestión y en la parte de la derecha le aparecerá el icono de una tarjeta de crédito, que al pulsarlo le permitirá pagar mediante telepago.

2º. En cualquier sucursal del Banco Santander en la cuenta ES30.0049.48.7088.2616.056.881 a favor de “Ingresos de Extensión Universitaria”, reseñando:

-Nombre y apellidos

-C01. Migraciones

3º. Con tarjeta de débito/crédito en el Servicio de Extensión Universitaria en el edificio de la Constitución 1812 (Antiguo Cuartel de La Bomba), Paseo Carlos III nº 3, 1ª planta. Cádiz. (Tlfno.: 956015800, email: extension@uca.es), en este caso debe presentar el DNI o pasaporte. Horario: de 9.00 a 13:30 h.

*Las devoluciones sólo se realizarán por motivos laborales o por enfermedad, ambas documentalmente justificadas y debe solicitarse antes de la finalización del curso mediante CAU a través del siguiente enlace: 

https://cau-extension.uca.es/cau/servicio.do?id=X003
 

En su defecto, mediante escrito en papel presentado ante el Registro General o Registros Auxiliares, o bien a través de solicitud genérica presentada ante el Registro administrativo electrónico o de la Sede electrónica de la Universidad de Cádiz, al que se puede acceder desde la URL:

https://sedelectronica.uca.es/procedimientos/?proc=48
 

Muy importante: Es imprescindible enviar a extension@uca.es:

-Si se opta por pagar mediante transferencia bancaria, copia del ingreso en el que conste nombre y apellidos del alumno y nombre del curso.

-Si se acoge a una reducción en el precio de la matrícula (independientemente del método de pago elegido), la documentación correspondiente que acredite su derecho a la misma (en caso de que sea necesaria). Si nos envía una copia de transferencia bancaria y no es necesario acreditar su derecho a la reducción de tarifa, indique el motivo concreto por el que se acoge a la misma.

 

LA UNIVERSIDAD DE CÁDIZ SE RESERVA EL DERECHO DE CANCELAR EL SEMINARIO SI SU NÚMERO DE MATRÍCULAS NO ALCANZA EL MÍNIMO EXIGIDO POR LA ORGANIZACIÓN. 

 

ORGANIZA:



PATROCINAN:

 

 

 

Observaciones

RECUERDE:

El Servicio de Extensión Universitaria del Vicerrectorado de Sostenibilidad y Cultura de la UCA, organizador de estos Cursos, ofrece a toda persona física interesada en asistir y participar en este Seminario la posibilidad de optar a BECA por el imoporte total de la matrícula, hasta completar aforo. Para ello a la hora de realizar su inscripción deberá marcar la casilla "solicita Beca".

Una vez que recibamos su inscripción con solicitud de beca le remitiremos a su correo electrónico un formulario de aceptación de dicha beca, que deberá completar, firmar y remitirnos al mismo correo electrónico desde el que le enviaremos el formulario (extension@uca.es).

Tenga en cuenta que la concesión de la beca está condicionada a la asistencia y aprovechamiento de TODAS las sesiones de las que componen este Seminario y que, en caso de ausencia injustificada, la Universidad de Cádiz se reserva el derecho a ejercer las medidas de sanción que considere oportunas.

Las personas residentes en la ciudad de San Roque no deben solicitar beca sino acreditar su residencia enviando su DNI o cualquier documento que acredite la residencia a nuestro correo electrónico extension@uca.es.

Coordinadores

• TERESA ELVIRA PONTON ARICHA

Precios

Descripción	Acreditación	Precio
Personas residentes en la ciudad de San Roque	Remitir copia del DNI o documento acreditativo de la residencia a extension@uca.es	Gratuita
Matrícula Superreducida: ESTUDIANTES, PTGAS Y PDI de la UNIVERSIDAD DE CÁDIZ, ex-miembros del PTGAS y PDI, egresados de la UCA, aula de mayores UCA, familiares comunidad univ. UCA en 1º grado de consanguinidad o afinidad	COMUNIDAD UNIVERSITARIA UCA/PERSONAS EGRESADAS/AULA DE MAYORES: no necesita acreditarse (lo comprobamos de oficio) / FAMILIARES UCA: Libro de familia	30,00 €
Matrícula Reducida : Estudiantes NO Universidad de Cádiz, personas desempleados, mayores de 65 años, miembros de familias monoparentales, monomarentales y numerosas y personas con diversidad funcional	Carné de estudiante o copia de matrícula / Documento acreditativo en vigor de la situación de desempleo / Carné de identidad mayores de 65 años / Copia tarjeta o libro de familia numerosa / Tarjeta de reconocimiento de discapacidad	40,00 €
Matrícula ordinaria	-	65,00 €

Más información

• Localidad: SAN ROQUE
• Sala: PALACIO DE LOS GOBERNADORES
• Campus: -